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,咖年时，墨西哥政府还是一个独裁的军政府。总统迪亚斯是在美国的扶植下通过发动政变得来的，因此墨西哥政府虽然跟中国达成战略合作伙伴，不是迪亚斯政府愿意帮中国制衡美国，而是迪亚斯政府的不堪，导致国内到处都是起义军，急需大量的武器镇压。
而美国政府虽然扶植迫亚斯，使得墨西哥依附于美国，受美国控制，以安定美国的后院。但是，迪亚斯的反动统治，让美国政府都看不惯。因此，美国政府控制了对迪亚斯的军事援助，让墨西哥多乱上几年后再说。
因为只要墨西哥动乱不止，美国就可以安心的去干别的事情了。同时。美国不允许一个强有力的墨西哥政府出现，尽管扶植迫亚斯，但是也要在适当的时候，削弱一下他的力量，使得迫亚斯这条美国狗继续听主人的话。
所以，当帝秦政府跟迫亚斯商讨时，迫亚斯立刻想到了中国的意图，于是便迎合中国政府。希望从中国那里得到先进的武器装备。
然而，很快帝秦政府便看到了墨西哥当并的态势。
墨西哥北部地区。维亚领导的农民武装屡屡击败政府军，占据了北方很大的地区，控制了墨西哥四个州。在南部，由萨帕塔领导的农民武装也占领了大片地区，并向首都墨西哥城进军。
墨西哥政府军南北两线腹背受敌，并尾不能相顾，虽然在力量上，政府军依然强于农民军，但是也仅仅是苦苦支撑而已，根本无法打退或者剿灭起义军。
墨西哥的形势反馈回了北京，张云飞想到迫亚斯既然是美国扶植的人，那么很难保证他会为中国所用。既然墨西哥内战不休。张云飞想着何不模仿美国的做法。在农民起义军领袖中选择一名亲华的人，作为将来的墨西哥总统。
候选人物有马德罗、维亚、萨帕塔，后两个都是农民起义军领袖，缺乏政治敏感性，因此扶植他们两的话，很难让墨西哥民众实现亲华思
而马德罗不同，他也参加了起义军，但是他是政治家，在墨西哥国民中的盛望甚高，因此，帝秦政府最后选择扶植马德罗建立墨西哥新政府。
确安了方针之后，帝秦政府便开始行动。
先，帝秦政府驻墨西哥领事秘密接触马德罗和各个起义军领导人，声称中国政府愿意帮助墨西哥人民实现解放，推翻迪亚斯反动政
马德罗并不希望中国介入墨西哥内战，他的政治头脑比其他几个起义军领袖要高，看出了中国的意图。不过，在中国钞票和军火面前，南北起义军立刻上至领袖，下至士兵，尽皆被吸引。马德罗一人之力无法劝说其他人，只好接受中国的援助。
但是，马德罗心中十分的防备中国，早在十多年前的中西战争时，中国借口帮助菲律宾起义军推翻西班牙统治，结果事成之后，中国背着起义军跟西班牙谈判，接管了吕宋。起义军无法跟中国抗衡，因此吕宋被刮入中国版图。
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